两会专栏·聚焦基层基础建设年   收案数年均增

两会专栏·聚焦基层基础建设年 收案数年均增

时间:2020-02-06 01:04 作者:admin 点击:
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开栏语 全省“两会”在即,为深入展示一年来全省法院审判执行工作取得的新发展、新进步,挖掘基层法院好经验、好做法,讴歌人民法院和人民法官司法为民、公正司法的良好工作成效,“甘肃高院”微信公众号开设“基层基础建设年•聚焦基层新亮点”专栏,集中宣传展示2019年全省基层法院特色亮点工作,为全省“两会”召开营造良好的舆论氛围。今天我们走进景泰县法院,一起来感受他们的特色亮点工作。 近年来,景泰县法院的收案数以年均35%的比例大幅上升,法官办案数量、办案压力较以前明显增加。自两个“一站式”建设工作开展以来,景泰县法院围绕建设现代化诉讼服务体系目标,按照“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、矛盾化解多元化、服务措施便民化”的工作要求,坚持“高标准规划、高质量建设、高水平管理”的原则,深入基层调查研究,着力在加强“”一站式”诉讼服务中心建设、构建完善矛盾纠纷多元化解机制、推动诉源治理上下功夫,建立了以景泰县法院“多元化纠纷调解中心”为中心,喜泉、上沙沃两个基层法庭的“诉前人民调解室”为两翼的“一个中心、两翼互动”矛盾纠纷多元化解机制,目的是促使司法调解与人民调解有机衔接,带动人民调解组织和行业调解组织积极参与多元解纷机制建设,推动诉源治理,缓解法院“案多人少”矛盾。 优化便民举措 提升工作效能 始终从加强领导、完善机制、规范管理入手,立足实际,挖掘潜力,努力营造常态化、制度化、规范化的工作氛围。一是升级改造诉讼服务中心。升级改造服务窗口工作职能,新增加了12368诉讼服务热线、跨域立案、速调对接、司法确认、文书送达等窗口;借助诉讼服务网和移动办公终端,推行自助立案、网上立案;为扎实推进两个“一站式”建设工作,10月中旬,院长带领班子成员及立案、审管、综合办公室等部门负责人,到甘州区法院考察学习两个“一站式”建设,通过实地观摩学习,进一步理清工作思路。二是完善工作机制。制定并印发《景泰县人民法院关于进一步推进一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心建设实施方案》,完善修订《立案调解工作实施细则》《立案调解工作流程》《矛盾纠纷多元化解实施方案》《诉调对接工作实施方案》等30余项制度,明确适用范围、工作原则和流程等,不断规范立案调解工作,畅通立案调解良性工作机制。三是持续开展立案调解。不断强化和规范立案调解工作,持续推行“案件繁简分流+调解+速裁”工作机制,今年1-11月,立案调解案件1930件,占民商事案件总数的56%,立案调解工作得到了上级法院的充分肯定和景泰人民群众的认可。 拓展调解渠道 形成工作合力 按照“网格化”“扁平化”社会管理方式的要求,充分整合资源优势,打好各部门、各行业共同化解社会矛盾纠纷的“组合拳”。一是拓展多元化纠纷调解中心工作职能。调解中心由3名律师和7名特邀调解员组成,值班律师由县司法局委派;特邀调解员由一条山镇7个社区居委会推荐,由县司法局审核把关后,委派到景泰县法院轮流值班。特邀调解员充分运用自身的亲和力,敏锐把握当事人微妙的心理变化,准确寻找调解的切入点和突破点,促成矛盾纠纷的和谐解决,对调解不了的案件再由立案庭2个调解室的专职调解员调解。二是实行法律援助律师值班制度。与县司法局协调,每天安排1名律师在诉讼服务中心值班,开展法律咨询、诉讼服务及矛盾纠纷化解等工作。法律援助律师通晓法规政策、法律专业水平高,自觉地将道德水准、公序良俗与法律规定有机结合,竭力在立案前化解矛盾纠纷,促进立案调解高效顺畅运行。三是促进司法调解与人民调解有机衔接。与县司法局积极沟通,在喜泉、上沙沃两个基层法庭设立了“诉前人民调解室”,充分调动各类社会主体参与诉源治理,司法助理员、乡镇干部、人民调解员依托法庭阵地,积极参与家事纠纷、邻里纠纷、土地承包合同纠纷的诉前调解工作,将矛盾纠纷化解在基层、化解在一线。2019年9月份以来,法律援助律师累计调解矛盾纠纷27件,提供法律咨询60人次;特邀调解员调解案件13件,办理“跨域立案”案件6件。 创新调解方法 提升案件质效 坚持以人民为中心,落实司法为民工作举措,积极探索建立群众能接受的方式、可信服的办法,减轻当事人诉累,提高办案效率。一是实行纠纷诉前过滤。按照“调解优先、调判结合”的原则,推行“门诊式”审理模式,分别从案件事实、证据材料、法律关系等方面进行甄别过滤,对细小琐碎、不宜通过诉讼解决的矛盾纠纷,通过劝导化解;对事实清楚、法律关系明确、争议不大的纠纷案件,及时调解结案;对短时间内难以达成调解协议的,适时导入速裁程序。二是创新高效调解方法。不断加强业务培训、岗位练兵、调解观摩、学习交流,进一步提高审判人员做思想工作、讲法说理、沟通协调、巧解纠纷的能力,总结提炼出了“五心八法”调解模式(“五心”是热情接待怀暖心、听取陈述要细心、平息纠纷有恒心、破解矛盾持真心、协调问题秉公心;“八法”是讲法说理、结果告知、苦口婆心、攻心为上、借助外力、亲情感化、案例提示、批评教育),有效提升了调解成功率。三是健全诉调无缝对接。本着“简案快办、繁案精办”的原则,深入推进民商事审判格局改革,推行文书集中送达与诉调衔接,化解简易矛盾纠纷;推行财产保全与立案调解衔接,提高调解履行率;推行证据交换与诉调衔接,解决疑难复杂案件,做到能调则调、当判则判,收到了事半功倍的效果。 在下一步工作中,景泰县法院将提前谋划布局,在做实做细两个“一站式”建设上下工夫,进一步加强诉讼服务中心的配套设备建设,扩大诉前调解工作主体参与范围,逐步建立健全“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系,让诉讼当事人切实感受到一站式、便捷式的诉讼服务,让公平正义可见、可感、可享。 来源:景泰县法院 标题:《两会专栏·聚焦基层基础建设年 | 收案数年均增长35%!看景泰县法院“一个中心、两翼互动”矛盾纠纷多元化解机制》 发送邮件至zhengwu@thepaper.cn申请加入澎湃政务号或媒体团 特别声明 本文为政务等机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。